लंबे समय से प्रतीक्षित नियम, जिनके अगले साल लागू होने की उम्मीद है, सेमीकंडक्टर और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस जैसे क्षेत्रों को लक्षित करते हैं, क्योंकि वाशिंगटन प्रमुख प्रौद्योगिकियों तक पहुंच को अब सीमित करना चाहता है.
बाइडेन ने कार्यकारी आदेश की घोषणा करते हुए कांग्रेस के नेताओं को लिखे एक पत्र में कहा, "निवेश खोलने की संयुक्त राज्य अमेरिका की प्रतिबद्धता हमारी आर्थिक नीति की आधारशिला है और संयुक्त राज्य अमेरिका को पर्याप्त लाभ प्रदान करती है."
"हालांकि, संयुक्त राज्य अमेरिका के कुछ निवेश उन देशों में संवेदनशील प्रौद्योगिकियों और उत्पादों के विकास की सफलता में तेजी ला सकते हैं और बढ़ा सकते हैं जो उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका और संबद्ध क्षमताओं से मुकाबला करने के लिए तैयार करते हैं."
ट्रेजरी विभाग के अनुसार, यह कार्यक्रम चीन में उन्नत सेमीकंडक्टरों और कुछ क्वांटम सूचना प्रौद्योगिकियों में नई निजी इक्विटी, उद्यम पूंजी और संयुक्त उद्यम निवेश पर रोक लगाने के लिए तैयार किया गया है.
एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा, "आउटबाउंड निवेश कार्यक्रम संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रीय सुरक्षा टूलकिट में एक महत्वपूर्ण रिक्त स्थान को भरेगा."
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"हम जिस बारे में बात कर रहे हैं वह एक विचारशील दृष्टिकोण है क्योंकि हम (चीन को) सैन्य आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने और अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा को कमजोर करने के लिए सबसे उन्नत प्रौद्योगिकियों को प्राप्त करने और उपयोग करने से रोकना चाहते हैं."
ट्रेजरी कम उन्नत सेमीकंडक्टर और कुछ प्रकार की आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस से संबंधित गतिविधियों में शामिल चीनी संस्थाओं में अमेरिकी निवेश के लिए अधिसूचना की आवश्यकता पर विचार कर रहा है.
ट्रेजरी विभाग ने कहा कि चीन सैन्य आधुनिकीकरण के लिए महत्वपूर्ण संवेदनशील प्रौद्योगिकियों का उत्पादन करने की अपनी क्षमता को आगे बढ़ाने के लिए अमेरिकी निवेश का फायदा उठा सकता है.
क्या होगा प्रभाव? -
हालांकि केंद्र में व्यापार और प्रौद्योगिकी परियोजना में सामरिक और अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन (सीएसआईएस) के लिए निदेशक एमिली बेन्सन ने कहा, हालांकि प्रतिबंध या अधिसूचना व्यवस्था के अंतर्गत आने वाले डॉलर की मात्रा या लेनदेन की संख्या काफी कम होने की संभावना है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि समग्र प्रभाव सीमित होगा.
बेन्सन ने एएफपी को बताया, "यह संभव है कि हालांकि वे सीधे तौर पर प्रतिबंध के अधीन नहीं हैं, कंपनियां अपने निवेश की प्रकृति पर पुनर्विचार करेंगी और समय के साथ द्विपक्षीय निवेश पर इसका नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है."
नए प्रतिबंध कई उच्च-स्तरीय अमेरिकी अधिकारियों की चीन यात्रा के तुरंत बाद आए हैं क्योंकि वाशिंगटन और बीजिंग का लक्ष्य संबंधों को स्थिर करना है.
पिछले महीने ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन की चीनी राजधानी की यात्रा के दौरान, दोनों पक्षों के अधिकारियों ने इस बारे में बात की कि इस तरह के प्रतिबंध कैसे दिख सकते हैं, और उन्होंने संवाददाताओं से कहा कि किसी भी नए कदम को पारदर्शी तरीके से लागू किया जाएगा.
येलेन ने उस समय कहा, "मैंने इस बात पर जोर दिया कि यह अत्यधिक लक्षित होगा और स्पष्ट रूप से कुछ क्षेत्रों पर केंद्रित होगा जहां हमारी विशिष्ट राष्ट्रीय सुरक्षा चिंता का विषय हैं."
उन्होंने कहा कि वह इस आशंका को दूर करना चाहती थीं कि वाशिंगटन चीनी अर्थव्यवस्था पर व्यापक प्रभाव वाले उपायों को लागू करेगा.
पीटरसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल इकोनॉमिक्स (पीआईआईई) के अनिवासी वरिष्ठ फेलो निकोलस लार्डी ने कहा कि "हाल के वर्षों में चीन में विदेशी पूंजी द्वारा वित्तपोषित निवेश का हिस्सा लगभग एक से दो प्रतिशत है."
उन्होंने कहा, "यदि आप प्रभाव डालना चाहते हैं, तो आपको चीन में इस प्रकार का निवेश करने वाले अन्य देशों को भी इसी तरह की व्यवस्था देने के लिए तैयार करना होगा."
बुधवार को, एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने कहा कि प्रमुख सहयोगियों और साझेदारों ने इस मुद्दे के महत्व को पहचाना है और "कुछ लोग अपने नीतिगत दृष्टिकोण को इसी प्रकार करने की कोशिश कर रहे हैं."
उन्होंने कहा, लेकिन "प्रशासन चीनी अधिकारियों के साथ उच्च-स्तरीय बैठकें करने की कोशिश कर रहा है और यह अमेरिका पर निर्भर है कि वह किसी भाषा में समझाता है कि कि इससे निवेश में कोई बड़ा व्यवधान पैदा नहीं होने वाला है."